一、社(she)會責(ze)任行業規范的(de)實施步驟
德國(guo)外貿(mao)零售商協(xie)會(hui)介入商品社會(hui)標準問題(ti)始于(yu)(yu)1999年，此前這一問題(ti)還僅(jin)局限于(yu)(yu)個別企業受公眾壓(ya)力而做出的(de)(de)一些(xie)姿態。為緩解(jie)和轉嫁壓(ya)力，這些(xie)企業推出了(le)外貿(mao)零售商協(xie)會(hui)，以協(xie)調立場、統一標準并制定詳細的(de)(de)實施計劃。
德國社(she)會(hui)(hui)責任行(xing)(xing)業(ye)(ye)規范主要(yao)(yao)參照(zhao)設在紐約的"國際社(she)會(hui)(hui)責任組織"確定的SA8000標準(zhun)體(ti)系(xi)。2003年初，德外貿零(ling)售(shou)商(shang)協(xie)會(hui)(hui)聯合部(bu)分(fen)荷蘭零(ling)售(shou)企業(ye)(ye)正式啟動社(she)會(hui)(hui)標準(zhun)項(xiang)目，并開始分(fen)階段實施：初期主要(yao)(yao)在供(gong)(gong)貨(huo)(huo)商(shang)、零(ling)售(shou)商(shang)、檢驗機構和(he)消費者中做(zuo)廣泛宣(xuan)傳和(he)推介；其(qi)后(hou)嘗試性(xing)地開始到(dao)部(bu)分(fen)供(gong)(gong)貨(huo)(huo)企業(ye)(ye)進行(xing)(xing)巡查，發(fa)現問(wen)題(ti)提(ti)出整(zheng)(zheng)改措施建(jian)議；對情況較好或整(zheng)(zheng)改后(hou)基本達到(dao)標準(zhun)和(he)要(yao)(yao)求的供(gong)(gong)貨(huo)(huo)企業(ye)(ye)，經過核查鼓勵其(qi)申請SA8000或其(qi)它認證；與(yu)當地工會(hui)(hui)、協(xie)會(hui)(hui)、非政(zheng)(zheng)府組織和(he)政(zheng)(zheng)府部(bu)門一道建(jian)立制度化的監督體(ti)系(xi)，最(zui)終達到(dao)供(gong)(gong)貨(huo)(huo)企業(ye)(ye)自我約束，自覺遵守社(she)會(hui)(hui)責任行(xing)(xing)業(ye)(ye)規范的目的。
德外貿零售商協會提出的(de)社會責任行業(ye)規范并(bing)不(bu)力圖干預供貨國家或地區的(de)法律規定，而(er)是致(zhi)力于加強與當地政府和機構(gou)的(de)合作。對(dui)違(wei)規企業(ye)，以敦促(cu)整改為主，在(zai)多次(ci)警告無效(xiao)的(de)情況下方(fang)考慮(lv)采取(qu)懲(cheng)罰(fa)措施(shi)，包括解除(chu)合作關系(xi)等(deng)。
二、社會責任行業規范的性質
德國社(she)會責(ze)任(ren)行業規范(fan)是德國民間發起和推動、由德外(wai)貿零售(shou)商協會及(ji)其會員(yuan)企(qi)業組織實施并獲得德聯邦政府有關部(bu)門支持(chi)和資(zi)助的(de)旨(zhi)在監(jian)督(du)和約(yue)束(shu)國外(wai)供貨企(qi)業社(she)會責(ze)任(ren)的(de)行為規范(fan)（有關背景和詳細(xi)情況(kuang)參見我室(shi)前期報回材料）。
社(she)會責(ze)任行(xing)(xing)業規范的(de)提(ti)出，既有西方國(guo)(guo)家試(shi)圖利用(yong)貿(mao)易問題推行(xing)(xing)自身意識形態標(biao)準(zhun)的(de)背(bei)景，也不(bu)排除在(zai)(zai)競爭日趨激烈(lie)的(de)市場(chang)環境下，西方試(shi)圖以(yi)社(she)會標(biao)準(zhun)門檻抵御第三世界國(guo)(guo)家低廉(lian)產品(pin)的(de)沖擊、進(jin)行(xing)(xing)市場(chang)保護(hu)的(de)因素。在(zai)(zai)社(she)會責(ze)任規范推行(xing)(xing)過程中，目前主要是企業和民間組織出面，政府暫時處于幕后，但(dan)(dan)一直在(zai)(zai)密切關注并進(jin)行(xing)(xing)必要的(de)協(xie)調(diao)。迄今尚無跡(ji)象(xiang)表明，政府和立法(fa)機構近期會躍(yue)居(ju)前臺，直接參與(yu)組織或采取立法(fa)措施等(deng)極端(duan)手(shou)段，介入(ru)企業的(de)社(she)會責(ze)任問題。但(dan)(dan)可以(yi)預見，西方國(guo)(guo)家將會繼(ji)續利用(yong)其(qi)國(guo)(guo)內管理體系以(yi)及國(guo)(guo)際多(duo)、雙邊場(chang)合包括(kuo)世貿(mao)談判兜售其(qi)"社(she)會和環境標(biao)準(zhun)"等(deng)非(fei)貿(mao)易因素，應(ying)引起(qi)我足夠重視并做好相(xiang)應(ying)準(zhun)備。
三、德國企業"社會責任行(xing)業規(gui)范"的(de)實(shi)賤
德國(guo)(guo)外(wai)貿(mao)零(ling)售商(shang)協(xie)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)員并不多，但囊括(kuo)了(le)德國(guo)(guo)幾乎(hu)所有大(da)型商(shang)業(ye)(ye)連鎖集(ji)團(tuan)和(he)零(ling)售企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)。卡(ka)施達特.客萬樂集(ji)團(tuan)是引入(ru)(ru)"社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)"最(zui)早(zao)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之(zhi)一，2003年(nian)加(jia)(jia)入(ru)(ru)德國(guo)(guo)外(wai)貿(mao)零(ling)售商(shang)協(xie)會(hui)(hui)(hui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責任行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。該(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)環(huan)境和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)政策部經理科貝表示，"我(wo)們并不想(xiang)充當(dang)世(shi)界警(jing)察，實施社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是為(wei)了(le)回應社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)和(he)公(gong)(gong)眾呼吁，承擔(dan)相應的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責任。歸(gui)根結底(di)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)條件的(de)(de)改善(shan)也有助于(yu)提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)勞動生(sheng)產(chan)(chan)率和(he)產(chan)(chan)品(pin)質量"；德國(guo)(guo)彪(biao)馬公(gong)(gong)司(si)(si)幾年(nian)前(qian)成立(li)了(le)環(huan)境和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)部，有7名工(gong)作(zuo)人員，他們主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責檢(jian)查企(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責任規(gui)(gui)范(fan)執行情況。該(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)還要(yao)(yao)求其供(gong)(gong)貨企(qi)(qi)業(ye)(ye)指(zhi)定(ding)專職(zhi)環(huan)境和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)檢(jian)查人員，配合(he)工(gong)作(zuo)。2003年(nian)，因環(huan)境和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)問題，彪(biao)馬公(gong)(gong)司(si)(si)與33家合(he)作(zuo)伙伴解除了(le)合(he)作(zuo)關系(xi)(xi)。保羅.哈特曼公(gong)(gong)司(si)(si)是生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)業(ye)(ye)紡(fang)織品(pin)的(de)(de)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)，自1998年(nian)開始，董事(shi)會(hui)(hui)(hui)討論決定(ding)，該(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)在商(shang)業(ye)(ye)合(he)同條款里(li)加(jia)(jia)入(ru)(ru)了(le)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)內容和(he)要(yao)(yao)求，規(gui)(gui)定(ding)了(le)在兩(liang)次警(jing)告和(he)限期內整(zheng)改不合(he)要(yao)(yao)求可予解除合(he)同的(de)(de)條款。德國(guo)(guo)ZAPF CREATION AG公(gong)(gong)司(si)(si)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)生(sheng)產(chan)(chan)玩偶，從80年(nian)代起開始投資(zi)中(zhong)國(guo)(guo)，目前(qian)95%的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)在中(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)產(chan)(chan)。從1995年(nian)起，該(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)主(zhu)(zhu)動引入(ru)(ru)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，稱為(wei)"Code of Business Practices"，也是德國(guo)(guo)較早(zao)引入(ru)(ru)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之(zhi)一。2003年(nian)國(guo)(guo)際(ji)(ji)玩具協(xie)會(hui)(hui)(hui)制(zhi)定(ding)了(le)國(guo)(guo)際(ji)(ji)玩具社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，規(gui)(gui)定(ding)供(gong)(gong)貨企(qi)(qi)業(ye)(ye)需接(jie)受(shou)獨立(li)機構(gou)和(he)檢(jian)驗人員的(de)(de)核查，ZAPF公(gong)(gong)司(si)(si)是最(zui)早(zao)接(jie)受(shou)和(he)加(jia)(jia)入(ru)(ru)國(guo)(guo)際(ji)(ji)玩具社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之(zhi)一。
四、德國市(shi)場上的幾種社會和(he)環境(jing)標(biao)簽
1．公正標簽（TransFair）
該(gai)標(biao)簽(qian)由科隆公平(ping)貿(mao)易協會頒發(fa)。該(gai)協會得到40多(duo)家(jia)社會組織和(he)(he)團(tuan)體的(de)認可和(he)(he)支(zhi)持(chi)。公正標(biao)簽(qian)主(zhu)要(yao)用于發(fa)展中國家(jia)生(sheng)產(chan)的(de)咖啡、茶、可可、蜂蜜、糖、果汁(zhi)、香蕉和(he)(he)甜點等初級食品。目前德(de)國有87家(jia)企業(ye)提供(gong)貼有"公正標(biao)簽(qian)"的(de)產(chan)品，包(bao)括卡施達特.客萬樂、星(xing)巴克等，這類產(chan)品在(zai)德(de)國22000多(duo)家(jia)超市有售（網頁(ye)：）。
2．地毯標簽（RUGMARK）
主要用于印度、尼(ni)泊(bo)爾和(he)巴基斯坦等國生(sheng)產(chan)的手工地(di)毯(tan)。貼有(you)標(biao)簽的地(di)毯(tan)證明該地(di)毯(tan)的生(sheng)產(chan)沒有(you)剝(bo)削童工因素(su)。2002年(nian)德(de)國共進口(kou)(kou)2000萬歐元的貼有(you)RUGMARK標(biao)簽的地(di)毯(tan)，迄(qi)今德(de)國共有(you)250萬塊進口(kou)(kou)地(di)毯(tan)獲頒RUGMARK標(biao)簽（地(di)毯(tan)標(biao)簽網頁：）。
3．花卉標簽(qian)（FLOWER LABLE）
該標簽是(shi)德國花(hua)卉(hui)(hui)(hui)批(pi)發和(he)進口商協會(hui)聯合(he)部分人權(quan)、環保(bao)(bao)等組織推出的(de)主要(yao)針(zhen)對肯尼亞、哥倫比(bi)亞及其它花(hua)卉(hui)(hui)(hui)生(sheng)產國的(de)一種社會(hui)和(he)環保(bao)(bao)標簽。申請標簽的(de)生(sheng)產商需滿(man)足(zu)該機(ji)構(gou)在人權(quan)、環境和(he)勞(lao)(lao)動、健康(kang)、安全保(bao)(bao)護及勞(lao)(lao)動者生(sheng)活保(bao)(bao)障等方面的(de)若干要(yao)求(qiu)。目前貼有(you)標簽的(de)花(hua)卉(hui)(hui)(hui)產品在德國700多家花(hua)卉(hui)(hui)(hui)商店有(you)售（花(hua)卉(hui)(hui)(hui)標簽網頁：）。
4．國際公正(zheng)貿易(yi)標簽(qian)頒證機構（FLO）
國際公正貿(mao)易標(biao)(biao)簽(qian)頒證(zheng)機構（Fairtrade Labelling Organization,簡稱FLO）位于(yu)波恩市，是目(mu)前世界上(shang)最大的社會標(biao)(biao)準(zhun)認(ren)證(zheng)機構。該(gai)機構受托定期前往(wang)全球40多個發展中國家，按照國際勞工組(zu)織的核心標(biao)(biao)準(zhun)對(dui)供貨商的生產(chan)和勞動條件進行巡查。目(mu)前該(gai)機構已與全球17家社會標(biao)(biao)準(zhun)組(zu)織和機構建立了合作關(guan)系(xi)（FLO 網(wang)頁：）。
5．SA8000認證
SA8000認(ren)證是(shi)由全球(qiu)多(duo)家非政府組(zu)織(zhi)、經濟和(he)科研機構支持(chi)和(he)參(can)與，由國(guo)際社會(hui)責(ze)任組(zu)織(zhi)（SAI）組(zu)織(zhi)實施(shi)的一(yi)種社會(hui)標準認(ren)證體(ti)系(xi)。其(qi)認(ren)證內(nei)容(rong)包括：企業無童(tong)工(gong)(gong)勞(lao)動、無強(qiang)迫勞(lao)動、無心(xin)理(li)和(he)生理(li)責(ze)罰、無歧視、遵守工(gong)(gong)時限制；職(zhi)工(gong)(gong)享受自由結社和(he)集體(ti)談判抗爭的權(quan)利、安全和(he)健康(kang)的工(gong)(gong)作條件和(he)最(zui)低(di)生活(huo)保障等。
SA8000認證程序復雜，一(yi)般涵(han)蓋以下步驟：
A．申請企業建立社會管理體系；
B．企業提交有關文件和報告；
C．在企業管理層和員工中任命社會標準事項負責人；
D．企業負責人實施對產品創值鏈的全程跟蹤并承擔對分包商、供貨商的監督義務；
E．派遣受權機構現場巡查；
F．通過工會和非政府組織等信息渠道調查取證；
G．對合格企業頒發SA8000認證(zheng)。
五．國際社會在商品(pin)社會標準問題上的(de)有(you)關動(dong)向
1．九十(shi)年代末，聯合國秘書長安(an)南出面發起了一項所謂"全(quan)球行(xing)動(dong)計劃"（Global Compact），以聯合國人(ren)權諸(zhu)公約(yue)、勞(lao)工組織(zhi)標準和"里約(yue)聲明"為基礎，致力于(yu)改善人(ren)權、勞(lao)工條件和全(quan)球環境(jing)。迄今，全(quan)球已有1000多家(jia)(jia)企業，包括(kuo)德(de)國安(an)聯、巴(ba)斯(si)夫、漢莎、大(da)眾、戴克等20多家(jia)(jia)企業積極參與到(dao)該(gai)項計劃中。
2．2000年，經合(he)組織（OECD）發布"跨國(guo)企業(ye)(ye)行為(wei)準則" ，呼吁成員(yuan)國(guo)跨國(guo)企業(ye)(ye)在(zai)境(jing)外業(ye)(ye)務(wu)活(huo)動中擔(dan)負(fu)起社會和法律(lv)責任，維護和遵守(shou)國(guo)際公認的生態和社會標準。各(ge)(ge)成員(yuan)國(guo)依此設立聯(lian)系(xi)機(ji)構(gou)，每年度就"準則"實施情況提(ti)交報告，并負(fu)責處理各(ge)(ge)界投訴。德國(guo)聯(lian)系(xi)機(ji)構(gou)設在(zai)聯(lian)邦經濟和勞動部內，并成立了(le)由各(ge)(ge)部、勞資(zi)雙(shuang)方和非(fei)政府組織參與的"OECD準則工作組"。
3．2000年，國(guo)際(ji)勞(lao)工組織發(fa)布(bu)了經過修改的(de)(de)"關于跨國(guo)企業(ye)和社會政策的(de)(de)三項原則(ze)聲明(ming)"，為企業(ye)、政府和社會各界在勞(lao)動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)方面擬定了行為規(gui)范(fan)。此前(qian)，國(guo)際(ji)勞(lao)工組織于1998年頒布(bu)的(de)(de)"關于勞(lao)動(dong)(dong)的(de)(de)基(ji)本原則(ze)和權利的(de)(de)聲明(ming)"已成為各國(guo)實施勞(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)和社會標準的(de)(de)基(ji)本準則(ze)。
4．2003年，聯(lian)合國(guo)附屬機構"促進和(he)保護人(ren)權(quan)委員(yuan)會(hui)"擬定了"跨國(guo)集團和(he)其它企業(ye)人(ren)權(quan)責任標準草案"，并(bing)已提(ti)交聯(lian)合國(guo)人(ren)權(quan)委員(yuan)會(hui)討論。
5．2001年，歐(ou)(ou)盟(meng)委員(yuan)會(hui)向歐(ou)(ou)洲(zhou)議(yi)會(hui)提(ti)交(jiao)了"歐(ou)(ou)洲(zhou)企(qi)(qi)(qi)業社(she)會(hui)責(ze)任框架綠(lv)皮書"，并于2002年建立了由社(she)會(hui)各階層代表參(can)加的"多方社(she)會(hui)論(lun)壇(tan)"，就(jiu)企(qi)(qi)(qi)業社(she)會(hui)責(ze)任在歐(ou)(ou)洲(zhou)范圍(wei)內建立對話和信息交(jiao)流機制。目(mu)前(qian)，歐(ou)(ou)洲(zhou)議(yi)會(hui)正在就(jiu)規范歐(ou)(ou)洲(zhou)跨國集團在發(fa)展中國家(jia)業務活動的社(she)會(hui)標準以及實行(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業環保(bao)和社(she)會(hui)行(xing)(xing)(xing)為報告制度(du)的可行(xing)(xing)(xing)性(xing)進(jin)行(xing)(xing)(xing)咨商。
不久前，歐(ou)洲外貿(mao)(mao)協(xie)(xie)會(hui)啟動了一項名為"BSCI商業(ye)社會(hui)標準行動（Business Social Compliance Initiative）"的(de)(de)活動，旨在在歐(ou)洲范圍(wei)內建(jian)立一種(zhong)實施商品(pin)社會(hui)標準的(de)(de)通(tong)用監控(kong)體系。該(gai)協(xie)(xie)會(hui)已經(jing)邀(yao)請歐(ou)洲其它經(jing)濟組織和工貿(mao)(mao)企(qi)(qi)業(ye)加入到(dao)該(gai)體系中(zhong)來，并歡迎(ying)歐(ou)洲以(yi)外的(de)(de)工貿(mao)(mao)企(qi)(qi)業(ye)參加。據德國外貿(mao)(mao)零售商協(xie)(xie)會(hui)介紹，歐(ou)洲外貿(mao)(mao)和零售企(qi)(qi)業(ye)并不愿(yuan)意(yi)看到(dao)歐(ou)盟采取立法手段就社會(hui)標準問題形(xing)成法律文件(jian)，而是致力于通(tong)過行業(ye)自律一方面(mian)履行企(qi)(qi)業(ye)應承(cheng)擔的(de)(de)社會(hui)責任，另一方面(mian)盡量避免(mian)社會(hui)責任問題給國際貿(mao)(mao)易帶來新的(de)(de)壁壘和障礙(ai)。
